В Палате представителей США предложен закон об электронной валюте (ECASH), которая могла бы стать цифровой версией доллара и использоваться среди «технически неблагополучных» слоев населения.
Валюта, которая пока просто называется e-cash, должна выпускаться Министерством финансов США, а не Федеральной резервной системой, что означает, что технически e-cash не будет цифровой валютой центрального банка (CBDC), не будет работать на блокчейне и не потребует наличие Интернета. Если эти условия будут соблюдены, то e-cash может обеспечить больше конфиденциальности и анонимности, чем все правительственные цифровые валюты на сегодняшний день.
«Мгновенные, прямые, одноранговые, автономные транзакции с использованием защищенных аппаратных устройств, которые не требуют проверки и подтверждения в распределенном реестре или в каком-то дополнительном утверждении», — говорится в описании цифровых денег.
Текущие CBDC не нравятся сторонникам криптовалют, так как они работают на централизованном цифровом реестре, как, например, китайский цифровой юань. E-cash не подразумевает реестр, а значит, что не будет никого, кто мог бы подвергать цензуре транзакции.
Что касается работы e-cash, то двое находящихся рядом людей могут моментально отправить друг другу деньги просто нажав одну кнопку на смартфоне. На расстоянии e-cash можно отправлять как текстовые сообщения. Мобильное приложение будет предлагать три варианта аккаунта — один для банковского счета, второй для счета кредитной карты и третий для непосредственного использования электронных денег.
Конечно, если у подобных цифровых денег не будет компании или посредника, то утеря телефона сопряжена с риском.
«Вы храните деньги только на своем устройстве. Если вы потеряете устройство, вы потеряете и деньги — это риск. Точно так же, как если вы теряете свой бумажник, то лишитесь всех денег внутри бумажника», — сказал доцент юридического колледжа Университета Уилламетт Рохан Грей.
E-cash могут классифицироваться и регулироваться так же, как и физическая валюта, поэтому они будут подпадать под правила по борьбе с отмыванием денег и KYC.
И все же, почему электронные деньги должны выпускаться через Министерство финансов, а не через ФРС? По словам Грея, министерство уже отвечает за казначейство — Монетный двор США, а также за Бюро гравировки и печати. Поэтому оно участвует в деятельности, аналогичной электронным деньгам, например, в предоставлении предоплаченных дебетовых карт, и соответственно, имеет опыт. Кроме того, это учреждение способно более эффективно уравновешивать конкурирующие политические интересы, чем ФРС.
«Федеральный резерв состоит в основном из ученых и банкиров, имеющих макроэкономическое образование, — сказал Грей. — Они не эксперты по гражданским свободам и не специалисты по иностранным делам. А вот казначейство, напротив, включает в себя такие агентства, как Управление по контролю за иностранными активами, которое обеспечивает соблюдение экономических санкций».
По его мнению, у казначейства гораздо более широкий охват сфер и более широкий набор навыков.
Законопроект продвигается коалицией прогрессистов, защитниками прав потребителей, гражданскими либертарианцами и даже некоторыми сторонниками криптовалют.
«Большинство республиканцев, вероятно, будут против, но я надеюсь, что все же буду приятно удивлен», — добавил Грей.